XXX代表：

　　您提出的《關于加快完善炳二、炳三區配套公共服務設施的建議》(第94號建議)已收悉。現答復如下：

　　一、城市基礎設施建設投入情況

　　隨著攀枝花城市面貌的不斷提升，市政府高度重視城市配套公共服務設施的投入建設。目前集中開發建設的區域主要包括炳二區、炳三區、炳四區和渡仁片區，相關部門正按照《攀枝花市炳草崗片區控制性詳細規劃》和《攀枝花市城市新區城市設計及控制性詳細規劃》逐步對片區內所需的教育、醫療、農貿市場、城市綠地等城市基礎設施進行投入建設。已建成的四十中小學校、學府公園集中綠地、炳二、三區主干道路、公交場站、金海

　　世紀城農貿市場等，以及在建中的花城新區醫院、四十二中小學校、海德堡農貿市場、印象馬德里農貿市場等基礎設施，對改善我市城市面貌起到積極促進作用。

　　在大力發展我市城市基礎設施過程中，我市各級財政主要通過舉借政府債務和土地出讓金等方式逐步解決城市基礎設施建設所需資金，由于攀枝花政府債務總量已鎖定，在經濟下行、財政資金緊張的情況下，試圖通過舉借新的政府債務是無法全部滿足市政基礎設施建設所需資金。因此，我市各級部門將通過積極向上爭取專項資金支持、引進外資和民間資本等方式籌措建設資金，努力完善城市基礎設施建設。

　　由于部分待移交項目工程資料不齊、未達到移交的工程質量標準等原因，造成諸如炳二、三區道路系統、市政設施、道路綠化等未能及時辦理移交。市政府多次組織相關部門研究移交事宜，明確了職責分工和移交時點，市財政對市級投資未移交項目的后續完善工程給予了資金保證，完成了如奧林匹克公園道路、龍密路損壞路燈維修等工程。但仍有部分工程正在組織實施過程中。

　　二、關于城市配套公共停車場建設

　　根據2016年3月23日由市政府批準實施的《炳草崗片區（炳一單元、炳二單元、炳三單元）控制性詳細規劃》（以下簡稱“控規”），我市住建部門在編制過程中，針對炳二區、炳三區公共停車場基礎設施配套薄弱的區域進行了綜合考慮，已在炳二區41中小附近、炳三區中環天地、42中小處規劃有公共停車場。下一步，將根據規劃和項目實施進度情況，逐步豐富和完善公共停車場配套設施。目前，即將對42中小公共停車場進行建設，預計今年9月底能完成建設并投入使用。同時，我市城市控規方面對我市新建建筑項目停車位配建標準在原有基礎上進行了一定提升，通過綜合治理,炳二炳三區的停車問題能夠得以解決。

　　三、關于城市配套農貿市場建設

　　我市十分重視農貿市場建設，已經制定了《攀枝花市城市商業網點規劃》（2011—2020），在加快實施該規劃中，相關部門積極結合片區人口數量、消費需求以及與周圍農貿市場服務間距等要素，農貿市場建設是以滿足周邊群眾生活便利為主要目的，將形成一定規模的農貿市場網點。已建成的炳三區首個農貿市場—金海新集市開業試運營；近期在建的生鮮賣場主要為北京華聯•半山康城店，目前該項目已進入裝修收尾階段，預計于今年6月底開業；待建的生鮮市場主要為大潤發•時代天街店，大潤發•時代天街店地產業主和超市業主雙方已簽約，預計于今年底進場裝修。建成后與金海新集市（農貿市場）、北京華聯•半山康城店在炳三區成“品”字型布局，實現周邊居民小區全覆蓋，基本能滿足社區居民的購物需求。

　　四、移交東區后經費問題

　　目前，待移交的炳二、三區市政設施應當移交給東區政府和市政工程管理處。東區政府負責籌措移交后由東區政府負責管護的基礎設施的管護經費，市級財政僅負責安排市政工程管理處接管的基礎設施所需管護經費。根據市政府《關于炳二、三區市政道路管理工作移交協調會的紀要》（市政府會議紀要第51期）、《關于加強城市管理工作的意見》（攀府發〔2008〕45號）和《關于進一步理順市與區縣事權和財權關系的通知》（攀府函〔2008〕94號）中有關移交工作要求以及市、區事權財權劃分的規定，市、區兩級財政應分別核算和解決移交后實際增量產生的管護費用。上述文件規定，包括上級或市級投入的應移交給東區政府管理的基礎設施項目，移交后的管護經費應由接管區政府負責籌措，市級財政不予安排補助經費。

　　市政工程管理處新增基礎設施管護經費問題。市財政在財政增收乏力、剛性支出壓力增大的嚴峻形勢下，積極通過多方式、多渠道籌措資金，日前正通過專項資金彌補市政工程管理處一部分管護資金缺口。同時，市財政會同市政工程管理處研究調整年度經費安排計劃，以提高資金使用效率為目標，壓縮不必要的經費開支，按照輕重緩急的原則，積極保證當年重點保障項目。市財政將根據財力狀況，不斷加大城市管理經費投入力度，保證我市城市基礎設施正常運行。

　　感謝您對財政工作的關心和支持！

　　攀枝花市財政局

　　2016年7月26日