XX代表：

　　您提出的《關(guān)于采取特許經(jīng)營模式，推進舊改房屋電梯到位的建議》（第59號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化需求，進一步完善既有住宅功能，改善居民居住環(huán)境，提高居民居住品質(zhì)，我市于2018年啟動了既有建筑加裝電梯工作。我市實施加裝的電梯幾乎都是業(yè)主自籌資金，省級財政、市區(qū)兩級財政給予補助資金支持。截至目前全市共實施加裝了100部電梯，其中89部已竣工，11部正在實施。

　　對于您提出的“采用特許經(jīng)營模式，引入社會資本，對具備安裝電梯的樓房開展電梯安裝，實行居民劃卡支付、計次乘坐電梯的方式”，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織進行了居民意愿度調(diào)查，部分居民認為該增設(shè)方式可以減輕老百姓經(jīng)濟負擔(dān)，對采取引入社會資本方式增設(shè)電梯表示支持，但多家電梯公司均表示不愿意采取該模式。主要原因為資金回籠慢，收益低，在后期維護管理上易與涉及住戶產(chǎn)生糾紛（成都已有糾紛案例）。以6層12戶既有住宅為例，電梯增設(shè)成本至少約40萬，投資人需先行承擔(dān)40萬的電梯增設(shè)費用，后續(xù)再從居民劃卡乘坐電梯和電梯廣告收益中逐步回籠資金。而我市需要增設(shè)電梯的既有住宅多為老舊小區(qū)住宅，居民以中老年人群為主，收入水平一般。以每戶3人，每戶每人每天需進出4次， 0.25元/次計算（金額測算依據(jù)以沿海發(fā)達城市居民乘坐電梯收費標準0.5元/次—1元/次進行折減，我市低樓層每次0.1-0.2元/次，高樓層0.3-0.5元/次，平均值為 0.25元/次），電梯使用收益為13140元/年，電梯內(nèi)廣告最高收益以1000元/年計，每年電梯總收益為14140元，投資人至少需28年才能收回成本，資金回籠時間太長，收益太低。即便在省級補助和市區(qū)兩級補助資金15萬元到位后，投資人也需約18年才能收回成本。

　　為積極推動我市既有住宅電梯增設(shè)工作，減輕涉及住戶經(jīng)濟負擔(dān)，從今年開始，在市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準實施的項目，可使用住房公積金支付個人出資部分。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局也已向上級部門建議加大省級補助資金支持力度，縮短補助資金撥付時限。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年7月29日