XX代表：

　　您提出的《關(guān)于加強攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議》（建議第036號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“進一步發(fā)揮金融生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化金融工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的建議

　　一是市委、市政府高度重視金融生態(tài)建設(shè)，成立了市委常委、常務(wù)副市長任組長的金融生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人民銀行攀枝花市中心支行。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進一步充實完善成員單位，將政法部門和各縣（區(qū)）政府納入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）政府對應(yīng)成立金融生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實縣（區(qū)）責(zé)任。二是為強化金融工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)提升全市金融生態(tài)環(huán)境，目前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在牽頭編制《攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境提升三年行動計劃》，針對我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的短板，完善工作機制，制定工作措施、建立責(zé)任清單、明確責(zé)任單位，加快改善和提升金融生態(tài)環(huán)境。三是市委組織部加大了金融領(lǐng)域干部的培養(yǎng)使用力度。今年以來，結(jié)合攀枝花市干部人才服務(wù)攀西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“振興”計劃，累計爭取7名金融系統(tǒng)干部到我市重要經(jīng)濟部門掛職，并選派6名優(yōu)秀年輕干部到天府銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)掛職鍛煉。

　　二、關(guān)于“加強政策扶持，多舉措助力防范化解金融風(fēng)險”的建議

　　一是加大金融債權(quán)保護力度。對涉金融債權(quán)案件實行集中辦理，堅持“快保、快審、快裁”，提高審判和執(zhí)行效率。今年上半年，全市法院執(zhí)行局共執(zhí)行銀行系統(tǒng)申請案件395件，執(zhí)行到位金額2826.16萬元，并將2名被執(zhí)行人列入失信名單。二是多措并舉筑牢非法集資防線。推動建立非法集資案件協(xié)同聯(lián)動機制和銷案社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，不斷加快非法集資存量案件處置進程。2020年，全市非法集資存案化解銷案率為84.6%，排名全省前列。今年以來，認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，全面提升防范和處置非法集資能力。扎實開展5·15打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、6·15防范非法集資集中宣傳日系列活動，有效提高廣大群眾對非法集資的識別能力和防范水平。上半年，實現(xiàn)非法集資案件“零發(fā)案”。三是加快推進重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解處置。按照省委省政府、市委市政府工作部署，落實屬地縣（區(qū)）政府主體責(zé)任，配合做好川煤集團和華榮集團重整工作，通過“留債+以股抵債”方式化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。積極協(xié)調(diào)相關(guān)銀行機構(gòu)按照債委會一致行動方案，做好恒鼎集團債務(wù)風(fēng)險處置。

　　三、關(guān)于“加強差異化的產(chǎn)業(yè)政策爭取，消除金融支持障礙”的建議

　　一是市級相關(guān)部門圍繞攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)積極加強向上對接，我市提出的氯化法鈦白粉生產(chǎn)及配套氯堿生產(chǎn)、高鹽廢水處理，釩鈦磁鐵礦規(guī)?；咝鍧嵎蛛x提取技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（釩鈦磁鐵礦開采回采率、選礦回收率符合國家有關(guān)標準）納入國家發(fā)展改革委《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，將有利于我市進一步推動釩鈦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進整體產(chǎn)業(yè)體系提檔升級。二是圍繞碳達峰、碳中和大力發(fā)展綠色金融。人民銀行攀枝花市中心支行強化綠色信貸業(yè)績考核，指導(dǎo)督促銀行機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、能效信貸擔保方式和服務(wù)產(chǎn)品，對存在環(huán)保違法行為，特別是被環(huán)保部門公布和認定的污染嚴重或整改不力、節(jié)能目標未完成的企業(yè)，對其融資申請實行一票否決。截至2021年1季度末，全市綠色貸款余額99.99億元，同比增長31.34%，增速高于全省平均水平6.54個百分點。

　　四、關(guān)于“建立完善金融風(fēng)險分擔補償機制，提升金融支持效率”的建議

　　一是持續(xù)提升“政銀擔”合作水平。市財政局與四川銀行攀枝花分行、金鼎擔保、四川省信用再擔保有限公司簽訂《攀枝花市“保融通”專項合作協(xié)議》，設(shè)立3000萬元風(fēng)險補償金，建立小微企業(yè)擔保貸款風(fēng)險分擔機制。完成融擔公司合規(guī)經(jīng)營情況檢查，做好原市商業(yè)銀行攀枝花資產(chǎn)包承接處置，加快推進金鼎擔?；謴?fù)擔保能力。二是持續(xù)加大貸款貼息力度。進一步加大了創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2020年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.03億元，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息2300余萬元。充分發(fā)揮財政政策對金融資源的撬動作用，發(fā)放“戰(zhàn)疫貸”和“穩(wěn)保貸”財政貼息資金393.43萬元，引導(dǎo)銀行類金融機構(gòu)為557戶中小企業(yè)發(fā)放貸款4.88億元。

　　五、關(guān)于“完善金融配套設(shè)施建設(shè)，提升金融改革創(chuàng)新質(zhì)效”的建議

　　一是積極加強與水務(wù)、人社、醫(yī)保等職能部門溝通對接，依托“智慧攀枝花”和“天府信用通”平臺，建設(shè)加快搭建金融服務(wù)綜合平臺，爭取接入水、電、氣、稅、醫(yī)保、社保等公共數(shù)據(jù)，為銀行準入及后期監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐。二是健全科技金融體制機制。出臺《攀枝花市科技和知識產(chǎn)權(quán)信貸風(fēng)險補償管理辦法》，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品及服務(wù)模式，豐富風(fēng)險補償渠道，增加“銀行+保險+政府”“銀行+擔保+政府”2種風(fēng)險共擔機制，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)信貸投放力度。三是明確綠色金融支持重點。積極組織各銀行機構(gòu)圍繞美麗攀枝花建設(shè)和污染防治三大戰(zhàn)役，落實五項機制，積極支持低碳、循環(huán)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保服務(wù)項目，重點支持綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)、綠色林業(yè)開發(fā)、工業(yè)節(jié)能節(jié)水等12類綠色項目。

　　下一步，我市將盡快出臺《攀枝花市金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，著力提升全市金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造有利的金融環(huán)境。

　　感謝您對加強全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注。

　　攀枝花市金融工作局

　　2021年7月20日