XXX、XXX代表：

　　你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)攀煤公司企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交的建議》（第43號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于政府層面成立國(guó)有企業(yè)分離企業(yè)社會(huì)職能專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議

　　2015年，為加快推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，市政府以《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于成立攀枝花市在攀央企“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)小組的通知》（攀辦函〔2015〕179號(hào)）成立了攀枝花市在攀央企“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)小組。目前，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能等相關(guān)工作，實(shí)際已由市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)，不定期召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　二、關(guān)于推進(jìn)攀煤公司市政設(shè)施、社區(qū)管理職能移交的建議

　　2018年4月2日，市政府召開(kāi)全市“三供一業(yè)”、市政設(shè)施及消防機(jī)構(gòu)分離移交工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議建議攀煤公司、十九（集團(tuán)）公司參照對(duì)攀鋼集團(tuán)公司的剝離意見(jiàn)進(jìn)行分離移交。

　　攀鋼集團(tuán)公司剝離市政設(shè)施和社區(qū)管理職能的意見(jiàn)是：一是按照“先易后難、成熟一個(gè)移交一個(gè)”的原則，由攀鋼集團(tuán)公司與轄區(qū)政府協(xié)商一致后辦理移交。公園、廣場(chǎng)、球場(chǎng)、活動(dòng)室、辦公用房等無(wú)爭(zhēng)議可先行移交。污水處理設(shè)施小區(qū)紅線(xiàn)內(nèi)移交小區(qū)物業(yè)公司，小區(qū)紅線(xiàn)外的由攀鋼集團(tuán)公司與轄區(qū)政府協(xié)商一致后移交。二是對(duì)涉及國(guó)、省道的道路設(shè)施移交市交通運(yùn)輸局管理，涉及縣、鄉(xiāng)、村道的道路設(shè)施移交屬地人民政府管理，涉及市政的道路設(shè)施移交轄區(qū)政府相關(guān)部門(mén)管理。三是對(duì)納入移交范圍的市政設(shè)施（含道路、橋梁、照明設(shè)施、溝渠、涵洞等），由攀鋼集團(tuán)公司與轄區(qū)政府進(jìn)行協(xié)商維修達(dá)標(biāo)后移交，具體移交范圍由攀鋼集團(tuán)公司與轄區(qū)政府協(xié)商確定。攀鋼集團(tuán)下屬公司專(zhuān)用公路及部分專(zhuān)用通道原則上不納入移交范圍。四是按照攀府發(fā)〔2016〕21號(hào)文納入“三供一業(yè)”分離移交范圍的供水設(shè)施、社區(qū)管理用房以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政管網(wǎng)附屬設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、綠化設(shè)施等，待“三供一業(yè)”維修改造完成后一并移交。五是計(jì)劃生育按照屬地管理原則，以攀鋼集團(tuán)公司二級(jí)單位為整體移交給屬地轄區(qū)政府。建議意見(jiàn)明確了接收單位、移交范圍，哪些先移交哪些后移交，便于相關(guān)工作有序推進(jìn)。

　　目前，攀煤公司正在按上述原則擬定移交工作方案，市國(guó)資委按照會(huì)議要求，正在積極收集攀煤公司和西區(qū)政府協(xié)商意見(jiàn)，及時(shí)將無(wú)法解決的問(wèn)題上報(bào)市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

　　三、關(guān)于攀煤公司消防機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能剝離的建議

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、公安部、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類(lèi)處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)改革〔2017〕79號(hào)）精神，攀煤公司的消防隊(duì)不再承擔(dān)西區(qū)陶家渡片區(qū)的公共消防職能。按照4月2日全市“三供一業(yè)”、市政設(shè)施及消防機(jī)構(gòu)分離移交工作推進(jìn)會(huì)要求，由市消防支隊(duì)就西區(qū)陶家渡片區(qū)的公共消防職能提出解決方案報(bào)市國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　2018年6月29日上午，我市召開(kāi)攀煤公司消防中隊(duì)分類(lèi)處理專(zhuān)題會(huì)議，就攀煤公司消防機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能剝離問(wèn)題進(jìn)行了明確，即：（1）攀煤公司專(zhuān)職消防隊(duì)予以保留。（2）市公安消防支隊(duì)仍負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，專(zhuān)職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)、裝備購(gòu)置和營(yíng)房建設(shè)維修等工作經(jīng)費(fèi)，仍由企業(yè)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定自行承擔(dān)。（3）根據(jù)國(guó)資發(fā)改革〔2017〕79號(hào)文件要求，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)不再履行公共消防服務(wù)職能。

　　四、關(guān)于攀煤公司有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整體移交四川廣電網(wǎng)絡(luò)攀枝花分公司的建議

　　攀煤公司有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)移交問(wèn)題，攀煤公司曾于2014年與四川廣電網(wǎng)絡(luò)攀枝花分公司簽訂移交數(shù)字電視改造協(xié)議，并對(duì)部分家屬區(qū)進(jìn)行了數(shù)字化改造，后因已改造后部分住戶(hù)不辦理入網(wǎng)手續(xù)而停止了后續(xù)改造工作。今年，市文廣新局和廣電網(wǎng)絡(luò)攀枝花分公司就攀煤公司有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造移交問(wèn)題再次進(jìn)行了協(xié)商，市廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司明確，再次進(jìn)場(chǎng)實(shí)施改造需要得到省廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司的批準(zhǔn)和認(rèn)可，否則改造資金無(wú)法報(bào)批。目前正在請(qǐng)求省國(guó)資委協(xié)調(diào)四川廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司予以解決。

　　五、關(guān)于沿江煤礦臨時(shí)退管機(jī)構(gòu)管理人員和管理對(duì)象移交的建議

　　2002年7月，攀煤公司與市政府簽訂了沿江煤礦破產(chǎn)關(guān)閉移交協(xié)議，因各種原因未完成退管機(jī)構(gòu)和管理對(duì)象的移交工作。根據(jù)2018年4月2日全市“三供一業(yè)”、市政設(shè)施及消防機(jī)構(gòu)分離移交工作推進(jìn)會(huì)要求，為徹底解決該問(wèn)題，需由攀煤公司結(jié)合目前“三供一業(yè)”分離移交政策與西區(qū)政府重新協(xié)商，提出沿江煤礦臨時(shí)退管機(jī)構(gòu)管理人員和管理對(duì)象的移交工作方案，待中央退休人員社會(huì)化管理政策出臺(tái)后報(bào)市政府審定。

　　感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，敬請(qǐng)繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)。

　　                           攀枝花市國(guó)資委

　　                          2018年7月27日