XXX代表：

　　您提出的《關于加強康養旅游人才引進和培養的建議》（第22號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“建立旅游人才引進和培養機制，研究設立康養旅游人才基金”的建議

　　事業要發展，人才是關鍵，旅游業也一樣。攀枝花旅游業起步較晚，總體上還欠發達，旅游經濟總量偏小、旅游產品開發深度不夠，旅游綜合實力不強，旅游基礎實施還不配套，豐富的陽光資源、花果蔬菜資源和獨特的溫泉資源、大山大水資源、生態資源還沒有完全得到充分的開發利用。與全省各市州相比，攀枝花旅游業在經濟規模、景區建設、游客總量、宣傳營銷等方面還比較靠后。尤其是近幾年，攀枝花旅游業在從以前的單一觀光旅游向現在的康養旅游轉型，高層次旅游人才匱乏，在旅游規劃、項目策劃、產品包裝、線路推介等方面，不得不外請專業團隊。

　　為了推動攀枝花旅游業成功轉型，促進全市康養旅游產業持續健康發展，加強全市康養旅游人才引進和培養工作勢在必行、迫在眉睫。全市康養旅游人才隊伍建設重點從以下四方面著手：一是柔性引進高端指導型人才。按照《攀枝花人才新政七條》相關規定，切實加強攀枝花市康養旅游高端人才引進工作。對于具有10年以上在旅游相關領域從事專業研究或從業經驗的專家；能夠把握旅游業前沿動態、具有豐富的經驗和較強的創新能力、在旅游相關領域具有較高的知名度和影響力的專家；所從事的旅游課題研究或旅游項目（產品）開發達到國內先進水平或取得顯著經濟社會效益的專家，聘請他們為攀枝花市康養旅游產業常年顧問，提供決策咨詢、理論支撐和智力支持。二是著力選拔培養本土旅游人才。在全市旅游行政管理人員中，選拔具有大學本科及以上學歷、三年以上管理崗位經歷（科級以上）、具有較強發展潛力的旅游行政管理人員，到四川省旅發委或國家文化和旅游部上掛鍛煉，促其成才。三是實施高層次康養旅游人才激勵計劃。按照《攀枝花人才新政七條》有關規定，積極辦理引進來的高層次康養旅游人才的有關補助、津貼，提供相關保障服務，實行事業留人、感情留人與待遇留人相結合，確保攀枝花市康養旅游產業發展需要的高端康養旅游人才“引得進，留得住”。四是大力開展旅游人才培訓工作。根據全市旅游人才培訓工作計劃，每年舉辦各類旅游人才培訓班60余期，參訓人員3000余人次。

　　二、關于“加大與高校合作力度，多層次多渠道開展旅游教育培訓”的建議

　　旅游教育培訓，是實現旅游行業管治目標的重要途徑，是旅游品質與效益提升的關鍵要素。這幾年，全市旅游業多層次多渠道與有關高校合作，大力開展旅游從業人員教育培訓工作。一是大力開展校地合作。借助高校富集的師資優勢，選送旅游經營管理人員到高校學習深造；或者不定期舉辦專題培訓班，請高校教授來攀講課傳經，為攀枝花市旅游人才的教育培養和攀枝花市旅游產業的發展提供有力的智力支持。二是大力促進校企合作。根據全市旅游企業的教育培訓需求，找準不足，彌補短板，邀請省內旅游院校的專家對旅游企業開展一對一的成建制培訓，提升旅游企業的經營理念和整體管理水平。三是積極促成旅游高校畢業生來攀就業。攀枝花市旅游局在攀枝花旅游信息網上增設“人才招聘信息”窗口，發布全市旅游企業用人需求信息，搭建旅游高校畢業生和旅游職業技術學校畢業生來攀（或在攀）到攀枝花市旅游企業應聘的就業平臺。

　　三、關于“引導旅游企業優化管理，制定完善激勵機制，減少人員流失”的建議

　　旅游業關聯度高、帶動性強、涉及面廣，是一項綜合性較強的勞動密集型產業。全面分析全市旅游企業，科技含量較低，經營理念滯后，管理方式傳統，激勵機制不完善，導致了旅游企業競爭能力較弱，經營效益不佳，旅游從業人員時有流失。為此，這幾年，全市積極組織開展市內外旅游企業之間的對口合作。按照旅游行業細分，分別組織4A級旅游景區、三星級以上星級賓館（飯店）、旅行社等經營管理人員，到省內外相對應的知名旅游企業參觀學習，開闊眼界，拜師取經，轉變理念，借鑒經營管理成功經驗，強力引導旅游企業充分運用現代企業管理制度，強化管理措施，完善獎懲機制，促進了旅游企業由粗放型管理向精細化管理轉變。旅游企業通過強化管理，節約成本，提升質量，經營效益明顯提高，員工收入大幅增長，逐步扭轉了旅游人才流失的局面，確保了旅游人才隊伍的穩定。

　　四、關于“加強對市內旅游院校的政策扶持與指導，設置與市場需求相結合的康養旅游專業”的建議

　　為配合攀枝花建設“中國康養勝地”目標，2016年底，由政府主導的全國首所康養學院—“攀枝花國際康養學院”在東區阿暑達正式掛牌成立，專業設置以醫學護理為基礎，涵蓋康復理療、健康養生、旅游康養、老年照護等與健康養生養老相關的專業，致力于為康養旅游產業發展培養專業人才。此外，全市開設有旅游專業的大中專院校還有攀枝花學院、攀枝花經貿旅游學校等。根據《攀枝花人才新政七條》相關政策，在全市實施“工匠攀枝花”人才計劃中明確了“市政府支持在攀高校、職業技術院校圍繞康養產業發展需要調整專業設置，給予最高100萬元補貼，鼓勵在攀企業與高校、職業技術院校合作開展人才培養，給予最高100萬元補貼”等政策。這項政策，是攀枝花市政府推動全市大中專院校設置康養旅游專業、推動校企合作培養旅游人才的重大決策，是加快全市康養旅游人才培養的有力舉措，必將滿足攀枝花大力發展康養旅游產業之人才所需，為攀枝花康養旅游產業發展提供強力的人才支撐。

　　感謝您對全市旅游工作的關心和支持！希望繼續關注全市旅游事業發展并提出寶貴意見和建議！

　　           攀枝花市旅游局

　　    2018年7月26日